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昨日(7月22日),國家能源局公布《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),能源局將對(duì)煤制氣的發(fā)展作進(jìn)一步規(guī)范,禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項(xiàng)目。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,由于煤制氣在能耗和排放上面不占優(yōu),業(yè)內(nèi)對(duì)煤制氣爭議很大。根據(jù)測算,從全生命周期來看,煤制氣具有一定的環(huán)境替代效益,但卻增加了全局的一次能耗、水資源消耗和溫室氣體排放,其中二氧化碳排放最多,高出10%至270%,從經(jīng)濟(jì)效益看只有替代燃油劃算。
煤制氣發(fā)展現(xiàn)過快跡象
在目前煤炭市場持續(xù)低迷背景下,煤制氣的前景此前被看好。“今年批的煤制氣路條比往年都多。”金銀島分析師朱穎新告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2013年10月,我國建成、在建或擬建的煤制天然氣項(xiàng)目共61個(gè),年總產(chǎn)能達(dá)到2693億立方米。
朱穎新表示,煤制氣在價(jià)格上跟常規(guī)天然氣有一定差距,所以存在優(yōu)勢(shì),再加上目前煤炭行業(yè)不景氣,也就刺激了煤制氣的發(fā)展;不過如果發(fā)展過猛,上馬項(xiàng)目過多,未來煤制氣的優(yōu)勢(shì)很可能將喪失。
在《通知》中,能源局已經(jīng)明確,未來要對(duì)煤制氣項(xiàng)目的審批建設(shè)從嚴(yán)管理,除了年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),能源局將禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項(xiàng)目。
從目前來看,中國的煤制氣發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)過快跡象。國家能源局初定的“十三五”末煤制氣產(chǎn)量目標(biāo)是500億立方米/年,煤制氣產(chǎn)業(yè)當(dāng)前計(jì)劃總規(guī)模是其4.5倍。
國家能源局透露,目前國家發(fā)展改革委、能源局正在研究制定《關(guān)于有序推進(jìn)煤制油示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范的指導(dǎo)意見》,近期將發(fā)布實(shí)施。這一系列產(chǎn)業(yè)政策明確了煤制氣“不能停止發(fā)展、不宜過熱發(fā)展、禁止違背規(guī)律無序建設(shè)”的方針,未來控制煤制氣發(fā)展的趨勢(shì)已經(jīng)勢(shì)在必行。
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